Hotline For COVID-19 1787
Hotline for the Patient Admission to Hospitals 01/832700
COVID-19 Vaccine Registration Form covax.moph.gov.lb
COVID-19 Vaccine Hotline 1214
Are you a new member? Sign up now
 
Let us help you
Read about the latest topics.
Date: 31/10/2018
Author: Minister Office
Source: MoPH
Hasbani's Lecture on "the Role of Deputy Prime Minister"
 
محاضراً عن "دور نائب رئيس مجلس الوزراء"... حاصباني: مكمّل وداعم لدور رئيس مجلس الوزراء وليس بديلاً أو مشاكساً له

اكد نائب رئيس مجلس الوزراء وزير الصحة في حكومة تصريف الاعمال غسان حاصباني ان من الضروري التجرّد من الحسابات الطائفية والتحلّي بالموضوعية لدى الحديث عن منصب ودور نائب رئيس مجلس الوزراء، والأخذ في الاعتبار أهمية نموذج هرمية الحُكم والدور المناط بالسلطة الإجرائية، والابتعاد قدر الإمكان عن منطق تقاسم السلطة وتوزيع الصلاحيات بين المكونات الطائفية والسياسية المختلفة.

وشدد على ان الحديث عن موقع ما في السلطة، يجب ألا يأتي من منطلق طائفي أو سياسي، بل من منطلق الحُكم السليم والبنية المتماسكة للسلطة التي تمثل جزءاً أساسياً من الدولة، مضيفاً: "قيل وسيُقال الكثير عن دور نائب رئيس مجلس الوزراء في لبنان، فثمة من يعتقد أنه منصب شرفيّ يوفّر لصاحبه مقعداً على طاولة مجلس الوزراء، فيما يجزم آخرون أن المنصب ينطوي على دور ضروري في غاية الدقة والأهمية ويسند ويدعم دور رئيس مجلس الوزراء".

حاصباني، وخلال القائه محاضرة بدعوة من الرابطة اللبنانية للروم الارثوذكس بعنوان "دور نائب رئيس مجلس الوزراء في النظام السياسي اللبناني" ، أردف: "كي لا يُساء تفسير هذا الكلام وتحميله ما لا يحتمل سياسياً أو طائفياً، نؤكد أن منصب نائب رئيس مجلس الوزراء لا يتمتع بالصلاحيات الكاملة التي أُنيطت بموقع رئاسة الحكومة العائد للطائفة السنية الكريمة. لكن في المقابل لا يُمكن اعتبار منصب نائب رئيس الوزراء موقعاً شرفيًّا لا قيمة له بسبب عدم ذكره في الدستور، لأن في ذلك تخفيفاً للقيمة التمثيلية المتعلقة بالطائفة الأرثوذكسية في السلطة التنفيذية".

المحاضرة التي حضرها النائبان وهبي قطيشا وجان طالوزيان، ممثل عن الوزير ميشال فرعون وآخر عن النائب نقولا الصحناوي، الرئيس السابق لمجلس النواب حسين الحسيني، نائب رئيس مجلس الوزراء السابق اللواء عصام ابو جمرة،  النائبان السابقان غسان مخيبر ومروان ابو فاضل، محافظ مدينة بيروت القاضي زياد شبيب، المطران الياس عودة ممثلا بالأب نقولا سميرة، ممثل السفير الروسي، مديرة الوكالة الوطنية للإعلام السيدة لور سليمان صعب، حشد من الفاعليات السياسية والعسكرية والاقتصادية والاجتماعية وعدد من القضاة والاعلاميين والمخاتير واعضاء من مجلس بلدية بيروت اقيمت في حرم جامعة القديس يوسف في طريق الشام في بيروت.

وشدد حاصباني أنه "لا يمكن أن تكون في الدولة سلطة من دون مسؤولية ولا فراغ في السلطة لذا من هذه المبادئ، انطلقت الحاجة لنيابة رئاسة مجلس الوزراء، التي تلعب دوراً في تمكين الرئيس من تحمل كافة مسؤولياته وتأمين استمرارية مؤسسة مجلس الوزراء منعا للفراغ. موضوع الاستمرارية هو موضوع أساسي في نظامنا السياسي، لأن مجلس الوزراء هو مؤسسة لا يمكن أن تتوقف عن العمل لأي سبب. (...) ومن منطلق المحافظة على استمرارية العمل الدوري وعدم توقّفه في مؤسسة مجلس الوزراء، أتى مبدأ نيابة الرئاسة".

تابع نائب رئيس مجلس الوزراء: "يروي رئيس مجلس النواب السابق حسين الحسيني أنه وبعد مؤتمر الطائف، كان رئيس الحكومة سليم الحص خارج البلاد، وحصلت حادثة تستوجب إحالتها إلى المجلس العدلي. عندها اتصل رئيس الجمهورية الياس الهراوي بالرئيس الحص آخذاً برأيه قبل أن يجتمع مجلس الوزراء برئاسة رئيس الجمهورية وحضور نائب الرئيس آنذاك ميشال ساسين، واتخذ مجلس الوزراء القرار المناسب. وفي العام 1972 عندما سافر رئيس مجلس الوزراء صائب سلام إلى أوروبا كان نائب رئيس مجلس الوزراء ألبير مخيبر يحضر إلى السرايا ويوقّع البريد المتعلق برئاسة الوزراء. وفي الواقعتين، ما قبل الطائف وما بعده، لعب نائب الرئيس جزءاً من دور رئيس مجلس الوزراء لتأمين استمرارية العمل".

حاصباني لفت الى انه "على الرغم من أن الدستور لم يلحظ وجود نائب لرئيس مجلس الوزراء، إلا أن الأعراف والقوانين والمراسيم ثبّتت هذا الموقع من دون وضع نص واضح للصلاحيات". وتابع: "وجود نائب لرئيس مجلس الوزراء في مراسيم تشكيل الحكومات يجعل منه أمراً قائماً، لكن عدم تحديد مهامه بنظام داخلي يجعله معتمداً على علاقة نائب الرئيس بالرئيس، وشخصية نائب الرئيس وقدرته على اتخاذ المبادرات وإدارة الملفات وعلى الظروف السياسية السائدة. والخطوات المطلوبة لتحديد مهام نائب رئيس مجلس الوزراء، تتضمن: التناغم بين نائب الرئيس ورئيس مجلس الوزراء الذي يوكل اليه مهام متعددة من ضمن المهام التي تقع في نطاق مسؤولياته. ترسيخ مهام نائب رئيس مجلس الوزراء بمرسوم يحدد مهام نائب رئيس مجلس الوزراء، أو يُنظّم عمل المجلس أو  بقانون او تعديل في النص الدستوري للغاية عينها. وبذلك، يمكن تفادي الاستنسابية والظرفية في تحديد دور نائب الرئيس".

وتوقف حاصباني عند تجربته كنائب رئيس مجلس الوزراء، والمهام التي قام بها في مساندة الرئيس الحريري في أعمال أوكلها اليه بموجب قرارات اتخذها. واضاف: "على سبيل المثال، ترأست لجاناً ضمّت رؤساء أكثر من 1200 بلدية مع القائمقامين والمحافظين من جهة، وممثلين عن كافة الوزارات من جهة أخرى لمسح وتنسيق وتوثيق جميع المشاريع الأساسية على كافة الأراضي اللبنانية بهدف عقد جلسات لمجلس الوزراء في المناطق للبت بشؤونها. ونتج عن ذلك، قاعدة بيانات شاملة وغير مسبوقة لكافة المشاريع الأساسية، والتي استُخدمت في مؤتمر "سيدر" كجزء من لا